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建设社会主义新农村”的吹与鼓
作者:孤山听雨  来源:戴窑中心小学  更新时间:2014-08-16  阅读2224次

建设社会主义新农村”的吹与鼓

 

改革开放三十多年来,中国社会经济等各个领域得到了空前的大发展,百姓的物质文化生活水平得到了极大提高和丰富,城乡面貌也发生了天翻地覆的巨大变化。当前,“建设社会主义新农村”这一战略决策正如火如荼推行实施,为今后我国农村勾画出了“生产发展、生活富裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的新蓝图。

然而,“建设社会主义新农村”是一项关乎8亿农民前途命运的宏大工程,决不是一蹴而就的事情。回顾自土地革命以来,中国这个传统的农业大国,每次社会重大变革乃至国家命运都与“三农”问题息息相关。新中国成立之前,以毛泽东为首的老一辈无产阶级革命者,高举土地革命的旗帜,站在“农村包围城市”的战略高地,彻底解决了中国革命的问题。改革开放最初,安徽小岗村八位农民以“托孤”的方式,冒着极大的风险,立下生死状,在土地承包责任书上按下了红手印,拉开了中国改革开放的序幕。如今,“建设社会主义新农村”是新形势下促进农村经济社会全面发展的又一重大战略部署,是实现全面建设小康社会目标的必然要求,是贯彻落实科学发展观和构建和谐社会的重大举措,是改变我国农村落后面貌的根本途径,是系统解决“三农”问题的综合性措施。由此可见,只有认识到“建设社会主义新农村”的伟大意义,才能凝聚人心鼓干劲,一心一意谋发展。

如果说,中国改革开放之初,几乎是被动的由下而上的看不清前途命运的“摸着石头过河”,那么“建设社会主义新农村”的伟大构想,应该是积极主动的自上而下的战略决策。早在上世纪50年代,我国就提出过建设社会主义新农村,当时,我国农村社会生产力低,广大农民的温饱还难以保障,发展农业生产主要是解决农民的穿衣吃饭和粮食需求问题,建设新农村就是要维持农村和全社会的安定。正当几亿农民所关心的问题逐步得到解决时,文化大革命爆发了,在那个特殊的年代,“宁要社会主义草,不要资本主义苗”,农业生产发展缓慢,甚至停滞不前。其实从本质上来讲,也不具备“建设社会主义新农村”的所必须的充分的政治、经济、社会的大环境。上世纪80年代初,我国提出“小康社会”概念,其中建设社会主义新农村就是小康社会的重要内容之一。直至2005年十六届五中全会,确立了“建设社会主义新农村”的宏伟决策,则是在新的历史背景下,在全新理念指导下的一次农村综合变革。

“建设社会主义新农村”方针政策的制定既不是心血来潮,也不是头脑发热。它是关乎改革成败、民族复兴的战略决策。

一是基于实现全面建设小康社会目标的难点和关键在农村。从总体来看,目前我国农业现代化举步维艰、农民收入增长困难重重、农村社会事业发展任务艰巨,制约农业和农村发展的深层次矛盾尚未消除,促进农民持续稳定增收的长效机制尚未形成,农村经济社会发展滞后的局面还没有根本改变。如果这些问题和矛盾不根治、不解决,经济社会的全面发展就很难赢得主动、就容易出现波折。

     二是基于我国总体上已经进入了以工促农、以城带乡的新的发展阶段,初步具备了工业反哺农业、城市支持农村的经济实力。2004年我国国内生产总值达13万亿元,二三产业占国内生产总值的比重达到85%以上,财政收入达2.6万亿元,这对于建设新农村非常有利,必须按照统筹城乡发展的要求,加大对“三农”发展的支持力度。否则,尽快改变农村的落后面貌就会落空。

     三是基于巩固农村改革和发展的成果,提高农业国际竞争力。加快农村改革,促进农村发展,不仅是广大农民的迫切愿望,是全社会的普遍共识,而且是应对社会主义市场经济发展挑战和参与日趋激烈的国际竞争的客观要求。建设社会主义新农村,必须继续通过改革找出路、通过创新促发展,积极建立起既符合市场经济要求,又符合国际通行规则的体制机制,使农民共享改革发展的成果。

     四是基于缓解农村发展的资源、市场、体制三大制约,缩小日渐拉大的城乡差距,实现共同富裕。一个基本事实是随着我国综合国力的明显提升,工业化、城镇化速度加快,土地、资金等要素大量向城市集中,耕地在过去7年中减少了1亿亩,人均下降到1.2亩,相当于世界平均值的1/3,而农村人口却没有减少多少,城乡居民收入差距已从改革开放初期的2.57∶1扩大到3.23∶1;农村积累下来的种种矛盾,已经向国民经济发出了强烈的预警信号。因此,中央审时度势的提出,要下决心合理调整国民收入分配格局,实行工业反哺农业,城市支持农村的方针。

由此可见,中央关于“建设社会主义新农村”的工作部署,具有高远的前瞻性和战略性眼光。

在“建设社会主义新农村”战略实施的过程中,难免会碰到各种各样的问题和矛盾,尤其在区域发展不平衡的背景下,如何结合地方实际,创造性地做好建设工作,不仅需要地方政府解决问题和矛盾的决心和智慧,更需要当地民众在吃透政策的基础上积极参与。

事物发展的普遍规律一般都经历由点及面,由量变到质变的过程。具体而言,所谓“新农村”包括5个方面,即新房舍、新设施、新环境、新农民、新风尚。这五者缺一不可,共同构成社会主义“新农村”的范畴。如果说,我们当前所看到的“建设社会主义新农村”的工作,还只是星星点点,看似所谓“面子工程”的话,只要无损于民众的利益,我们都应当鼓励,并积极参与其中献言进策,做改革的推动者和促进者。

当然,地方政府在推进“建设社会主义新农村”的过程中应当做好中央政策的宣传工作,抓住机遇谋发展,也应当始终秉持“以民为本”的思想,及时协调解决建设过程中的矛盾和纠纷,取信于民,决不做与民争利的事情。政府还也应当重视建设过程中弄虚作假、损公肥私等不良现象,重视提高村镇工作者的能力和素养,落实做好工作的细节,坚决杜绝和打击工作中滋生的违法腐败行为。地方百姓也应当理解政府的诚意,加强政策法规的学习和思考,顾全大局,不为一己私利吹毛求疵,也不能因自己的见识短浅自以为是而唱衰改革的号角。

总之,“社会主义新农村建设”是时代的召唤,需要吹与鼓。我们坚信“星星之火可以燎原”。

 

(说明:文中部分引用“建设社会主义新农村”相关政策材料)

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